预算工作中经常可以见到的另一种潜在危险是效能低下。预算有一种因循守旧的倾向,过去所花费的某些费用,可以成为预算同样一笔费用依据;如果某个部门曾支出过一笔费用购买物料,这笔费用就成了今后预算的基数。主管人员常常知道在预算的层层审批中,原来申请的金额多半会被削减。申报者往往将预算费用的申请金额有意扩大,远远大于实际需要,必须有一些更有效的管理方法来扭转这种倾向,否则预算很可能会变成掩盖懒散、效率低下的主管人员的保护伞。这样的方法一种是编制可变预算;另一种就是“零基预算法”。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业。
可行性研究与商业计划书领域发展迅速,可行性研究与商业计划书已经进入成熟阶段,成为投资咨询服务业的重要组成部分。随着市场经济的推动,各种类型的咨询服务公司也取得了长足的发展,可行性研究报告与商业计划书成为了一种新兴咨询服务产业。可行性研究报告与商业计划书的用途逐步扩大,用于新产品开发新项目建设投公司发展决策政策审批等方面。各单位一般采用成立自己的笔杆子队伍和寻求外援支持两种方案来解决。
其中可行性研究报告是从事一种经济活动投资之前,双方要从经济技术生产供销直到社会各种环境法律等各种因素进行具体调查研究分析,确定有利和不利的因素项目是否可行,估计成功率大小经济效益和社会效果程度,为决策者和主管审批的上报文件。商业计划书包括反映投资商所有感兴趣的内容,从企业成长经历产品服务市场营销管理团队股权结构组织人事财务运营到方案。只有内容详实数据丰富体系完整装订精致的商业计划书才能吸引投资商,让投资者看懂项目商业运作计划,才能使需求成为现实。
由于缺乏灵活性的预算会带来危险,而与效率相一致的大限度的灵活性,则是良好的计划工作和控制工作的基础,人们越来越注意可变预算的应用。这种预算通常是随着销售量的变化而变化的,它主要是限于费用预算中应用。由于当单位可变费用(成本)不变时,可变费用总数是随着销售量的变化而变化的,实际当中可变预算主要是用来控制固定费用(成本)的。