PPP项目资产评估：评估的基本程序和业务类型
PPP项目一般指政府和社会资本合作模式。
通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政_府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益极大化。
一、相关法律法规
评估机构执行 PPP项目资产评估及相关咨询业务需要关注国家相关法律、法规，财政部、发改委等部委发布的相关政策，以及各地方政府出台的相关规定。
二、胜任能力
评估机构执行PPP项目资产评估及相关咨询业务，应当根据 PPP项目具体情况，对自身专_业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接相关业务。
三、职业道德
评估机构开展 PPP 项目资产评估及相关咨询业务，应当勤勉尽责、保持应有的职业谨慎，恪守独立、客观、公正的原则，应当遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经委托方书面许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密及业务资料。
四、基本程序
评估机构执行PPP 项目资产评估业务及相关咨询业务可以履行以下基本程序：
1．明确 PPP 项目相关业务基本事项，判断承接风险；
2．接受 PPP项目相关当事方（通常为政府方或社会资本方）的委托，签订委托合同；
3．成立 PPP 项目相关业务工作组；
4．制定 PPP 项目相关业务工作方案；
5．通过案卷研究、政策分析、数据填报、实地调研、座谈会及问卷调查等方法收集相关业务数据及资料；
6．对数据及资料进行甄别、汇总和分析；
7．形成相应的评估或咨询结论；
8．编制 PPP项目相关业务成果，包括报告、方案、咨询意见或建议书等；
9．与委托方就 PPP项目相关业务成果进行充分沟通，并根据委托方的合理意见对业务成果进行完善；
10．履行评估机构内部审核程序；
11．提交 PPP 项目相关业务成果；
12．工作底稿归档。
五、业务类型
评估机构可以在 PPP 项目不同阶段提供多种资产评估或相关咨询服务。
1．在PPP 项目识别阶段
评估机构可以开展的 PPP项目相关业务通常包括：项目发起及项目筛选咨询业务、新建项目尽职调查、存量项目尽职调查、编制项目初步实施方案或项目建议书、项目识别阶段的物有所值评价及财政承受能力论证等。
2．在PPP 项目准备阶段
评估机构可以开展的 PPP项目相关业务通常包括：项目实施方案的编制、项目准备阶段的物有所值评价、项目准备阶段的财政承受能力论证及项目实施方案的评估等。
3．在 PPP 项目采购阶段
评估机构可以开展的 PPP项目相关业务通常包括：协助政府对社会资本进行资格预审、协助政府制定项目采购文件、协助社会资本制定项目响应文件、对社会资本尽职调查、参与合同体系构建及项目采购阶段的物有所值评价等。
4．在PPP 项目执行阶段
评估机构可以开展的 PPP项目相关业务通常包括：协助设立项目公司、融资咨询、项目现金流分析、项目绩效监测与支付评审、项目风险再分配咨询、项目中期评估、项目调价过程中的咨询及项目执行阶段的资产评估等。
5．在PPP 项目移交阶段
评估机构可以开展的 PPP项目相关业务通常包括：项目移交阶段的资产清查、移交阶段的资产评估、项目移交方案的编制及项目绩效评价等。