一、特许经营不可以不备案。
根据《商业特许经营管理条例》的规定，特许人应当自订立首份特许经营合同之日起15日内，依照条例的规定向商务主管部门备案。这是法律的强制性规定，如果特许人不备案，将会面临商务主管部门的行政方面的相关处罚，包括责令限期备案、罚款等。未备案的特许经营合同也可能面临被解除的风险。
二、特许经营如果没有备案，将会怎么样？
1、特许人可能会受到商务主管部门的行政方面的相关处罚。根据《商业特许经营管理条例》的规定，特许人未按照规定向商务主管部门备案的，可能会被责令限期备案，并处以罚款。如果逾期仍未备案，罚款金额可能会增加，并予以公告。
2、未备案可能会对特许经营活动产生不利影响。备案是《条例》所规定的管理性的强制规范，从性质上说是一个事后告知性行为，但它包含了部分对于特许人资格确认的内容。如果特许人没有备案，投资人可能会对特许人的招商资格和特许经营能力产生质疑，进而影响其加盟决策。
3、未备案的特许经营合同可能面临被解除的风险。特许人不具备相应的特许经营资质或不符合《条例》规定的其他条件，都可能导致合同被解除，从而给特许人和被特许人带来损失。
为了确保特许经营活动的合法性和稳健性，特许人应当严格按照《商业特许经营管理条例》的规定，及时向商务主管部门备案。这既是对自身权益的保护，也是对被特许人负责的表现。也建议特许人在进行特许经营活动前，充分了解并遵守相关法律法规，确保经营活动的合规性。