重大事项社会风险评估的主要内容
对于关系到广大人民群众的切身利益,涉及人员较多,容易引发不稳定事项的重大改革,重大决策、重点项目、涉及广大群众利益的重大事项等,应当围绕可能存在的稳定风险,开展合法性、合理性、可行性、安全性、可控性进行调查、分析、评估工作,找出化解风险的办法和措施,作出应急预案,化解或降低风险。
1、合法性评估:
(1)是否符合国家法律、法规的规定
(2)是否符合上级制定的政策
(3)政策调整、利益调整的法律、政策依据是否充分
(4)是否符合法定程序
2、可行性评估
(1)是否开展了前期宣传解释工作,征求了群众的意见,并为绝大多数群众接受和支持
(2)是否符合当地经济发展总体水平,是否考虑到时间、人力、物力、财力、空间等方面 的制约因素
(3)实施方案是否周密、完善、具体、可操作
(4)重大事项出台后是否会给其他地方、其他行业、其他群众带来负面影响
(5)出台的时机是否成熟,是否经过严格的审查审批和报批程序
(6)是否具有相关政策的连续性和严密性
3、合理性评估:
(1)是否兼顾各方面利益群体的现实利益和长远利益
(2)是否符合各方面利益群体的不同诉求
(3)是否符合科学发展观的要求
(4)是否遵循公开、公平、公正的原则
(5)是否反映绝大多数群众的意愿
4、安全性评估:
(1)项目是否安全
(2)项目是否对周边环境、水土、群众产生不利的影响
(3)是否得到广大群众的支持和理解
5、可控性评估
(1)是否存在可能引发群体性事件的风险因素
(2)是否有相应的预测预警措施和应急处置预案及化解矛盾的对应措施
(3)实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题,是否会给周边的社会治安带来重大的影响
(4)重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治
(5)出现风险事件是否可以控制
5、其他方面可能影响社会稳定因素的评估