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背景
近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报?
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。
在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批准备案项目的关键。
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公司介绍
我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。 业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查 我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。
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一带一路”倡议以及深化国际产能合作[2]，为中国钢铁企业“走出去”提供了良好的政策环境和政治环境。截至2017年1月，“一带一路”倡议已得到100余个国家及国际组织的响应，其中40多个已与中国签署合作协议，中国企业对沿线投资额超过500亿美元，创造了大量就业机会，促进了其经济发展。“一带一路”倡议和国际产能合作为中国钢铁企业实施全球化战略创造了难得的历史性机遇，实施国际化战略既能充分享受到国内配套支持政策的红利，又能极大地降低企业“走出去”的成本和风险。
（三）河钢产业链全球化布局是实现企业自身成长与可持续发展的战略选择
经过多年稳健发展，河钢拥有总资产3604亿元，年实现营业收入2908亿元，连续九年跻身《财富》世界企业500强，2017年位居第221位，在中国钢企综合竞争力评级中获“竞争力极强”Zui高评级。近年来，河钢积极贯彻供给侧结构性改革的战略部署，适应钢铁需求由规模化、同质化向专业化、个性化发展的趋势，以“客户结构调整推动产品结构升级”为主线，坚持走品种质量高端路线。目前，高强汽车板、别家电板、海洋工程用钢、核电用钢等高端产品产量占全部钢材产量的65%以上。牵头制定47项国家产品标准，拥有4929项自主知识产权，攻克汽车、家电、海洋、核电、航天、航空用钢等领域200余项关键技术，成为国内核电用钢者，是国内Zui大的家电板和第二大汽车用钢生产企业，国内唯一、二家能够自主生产大厚
经济新常态背景下，中国钢铁行业产能过剩问题日益突出，倒逼钢铁企业谋求新的转型升级路径。河钢在企业转型升级及未来可持续发展中，更需要立足全球优化资源配置，发挥与“一带一路”沿线国家在资源方面的互补性和产业链的协同性，拓宽可持续发展空间；通过直接对接海外市场尤其是欧美等发达国家成熟市场，提高企业经营管理水平和国际化经营能力；深化国际产能合作，积极参与国际钢铁产业资本重组，延伸和完善产业链条。
二 河钢产业链全球化布局的实践
近年来，河钢抓住“一带一路”建设和国际产业资本重组的双重战略机遇，按照既定的战略定位，快速实现了全球营销服务、技术研发、钢铁制造三大平台的产业链全球化布局。截至2016年底，已完成境外投资11亿美元，参控股海外公司70余家，钢铁产业服务网络遍布全球110个国家，形成“四钢二矿一平台”的全产业链海外发展格局，运营70亿美元海外资产，拥有13000名海外员工。2016年，实现海外业务营业收入127亿美元，成为中国国际化程度Zui高的钢铁企业。
（一）控股瑞士德高公司，搭建钢铁产业链的全球化营销服务平台
瑞士德高公司是全球Zui大钢铁贸易与综合服务商，在全球共设有76个办事处、25个分销和服务中心，在110多个国家从事商业活动，与全球341个钢厂和超过4.3万客户合作，钢材和原材料年销量达到2000万吨。2015年6月，德高被河钢正式控股，开启全新模式，即中国Zui大钢铁企业和全球Zui大钢铁贸易服务商实现一体化合作。河钢依托德高，不仅拥有了遍布全球的成熟商业网络，获得了以欧美用户高端需求倒逼产品和服务升级的强大动力。更是收获了高效整合配置全球资源、推进深层次产业合作和资本并购的能力，充分激发和释放其潜在价值。基于以上考虑，河钢对德高公司赋予了“七大”战略定位，即河钢海外事业与海外投资收益重要板块；实施走出去和国际化战略“桥头堡”；营销模式转型学习创新平台；国际化人才培养基地；海外融资重要平台和通道；风险管控体系的“孵化器”；全球市场信息的“集成共享平台”。
